枣祗建议曹** 利用这些农具，在许昌一带开垦土地，实行屯田，以解决粮食问题。
曹** 采纳了他的建议，并任命他为屯田都尉，全权负责屯田事宜。
枣祗首先将荒芜的无主农田收归朝廷所有，将招募到的大批流民按军队的编制编成组，由朝廷提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由朝廷和屯田的农民按比例分成。
屯田实施的第一年，就得粮百万斛，曹** 于是下令郡国都置田官，招募** 百姓屯田。
后来又接受枣祗的建议，下令军队屯田，屯田制得到广泛推行。
据说，当年屯田收获谷物百万斛，缓解了** 矛盾。
“于是州郡列置田官，所在积谷，征伐四方，无运粮之劳，遂兼并群贼，克平天下”（《三国志·魏书·武帝纪》注引《魏书》）。
民屯以每五十人为1一屯，屯置司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将，不隶郡县。
收成与国家分成：
使用官牛者，官6六民四；
使用私牛者，官民对分。
屯田农民不得随便离开屯田。
曹** 时代，屯田事物主要由各郡国典农官主持，大的郡国设典农中郎将，小郡设典农校尉。
典农官** 于郡县之外，是专为** 军粮而设的机构，清朝雍正年间的军机处与之颇为相似。
若遇有重要事项，如屯田地点的选择及处理农民逃亡等，则由屯田官直接向** 请示** 。
此外，曹** 领导下的司空和丞相府也对屯田官起领导作用。
军屯是指设立土地予不用打仗的军士，要求士兵能自行耕作，以及生产行军所需粮食。
军屯以士兵屯田，六十人为一营，一边戍守，一边屯田。